個人的解釈だが、リベリオンは実動部隊で、ナイトウォッチはその実動部隊を動かさない為の（主に政府に対する）監視役だと思ってる。銃を抜く・武力を行使するリベリオンに対し、銃を見せる・武力の存在を見せることで牽制するナイトウォッチって感じ。