わかりやすく言うと
① RO丼ではROとかROに関係ない画像・動画を保存したり配信したりするつもりはありません。
② ROの画像・動画については、ガンホーさんが「ユーザーは当ガイドラインを守ってご利用いただける場合にのみ、著作物を利用することができます。」としているため、ガイドラインを守っていれば、ROの画像・動画に関しては他者の権利を侵害することはないと考えているためです。
③ それ以外の画像については、権利についてがあやふやで、侵害していた場合にRO丼の運営者にも不利益を被る可能性がありますのでアップロードは禁止です。
④ フリー画像だとか自分が撮影した写真だとか色々あるかもしれませんが、それを管理人がいちいちチェックするのは面倒なのでやめてください。それ以前に①を読んでくださいという感じです。